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1.教育质量和水平亟待提高，素质教育推进困难
2.学生社会适应能力不强
3.教育体制机制不够灵活
4.城乡、区域和学校之间教育差距大
5.教育优先发展的战略地位尚未完全落实
1.普及率低。2009年学前三年毛入园率仅为50.9%，学前一年毛入园率为74%
2.政府责任不明确，体制不完善
3.农村资源严重不足。城乡条件差距大
4.办园不规范。准入不严格、收费高等问题严重
5.幼儿教师待遇缺乏保障
1.优质资源分布不均衡，择校问题严重
2.中小学学生课业负担过重
3.农村学校基础薄弱，一些地方辍学问题突出
4.进城务工人员随迁子女接受义务教育的保障机制不健全，对留守儿童关爱不够
1.片面追求升学率严重
2.普及水平区域差距明显，中西部农村普及水平偏低
3.办学模式单一，缺乏办学特色
4.普通高中大班额现象严重
1.鄙薄职业教育的观念比较普遍，职业教育吸引力不强
2.结构、质量与社会需求不适应
3.投入不足，办学条件较差
4.“双师型”教师严重不足
5.农村职业教育薄弱
6.行业企业参与积极性不高
1.人才培养质量不适应经济社会发展需要，质量保障体系不完善
2.存在同质化倾向，缺乏办学特色
3.布局结构不合理
4.缺乏世界一流大学
5.自主创新能力不强，产学研结合不够
6.办学自主权没有得到落实（解决措施见第十三章）
7.行政化倾向严重（解决措施见第十三章）
8.投入不足（解决措施见第十八章）
1.继续教育不能满足学习者需要，参与率低
2.管理体制不完善，缺乏统筹协调
3.保障机制不健全
4.缺乏针对性
5.现有资源整合不够
1.少数民族地区教育整体水平偏低
2.教育投入不足
3.教育观念、教育思想相对滞后
4.各级各类学校爱国主义和民族团结教育有待进一步加强
1.总体发展水平不高，残疾人受教育程度偏低
2.城乡、区域间发展不平衡，农村地区尤为薄弱
3.投入不足，保障能力有待加强
4.理念、内容和方法不适应时代要求
1.各级各类教育之间缺乏沟通衔接
2.人才培养模式单一，不利于创新人才脱颖而出
3.教学方法、教学组织形式不适应人才培养要求
1.一考定终身
2.单纯依靠高考成绩，选拔标准单一
3.不同层次、类型学校使用同一张考卷
4.考试内容、考试形式不利于素质教育
5.各省入学竞争机会不公平
6.高等学校选拔自主权不够
1.政府对学校管得过多过细
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